无上秘要上德无为，不以察求为简政放权改革提供理论支持，指导政府职能转变实践

实用国学 2026年01月30日 17:25 29 静修一念

“无上秘要上德无为，不以察求”源自道家思想，强调最高境界的治理在于顺应自然、减少干预，这一理念为当代简政放权改革提供了深刻的理论支持，倡导政府在职能转变中应尊重市场规律，弱化过度监管，激发社会活力，文章以此为切入点，探讨如何将传统哲学智慧运用于现代行政体制改革，指导政府实现从“管得多”向“管得好”的转变，读者可通过本文深入理解“无为而治”的现代价值，掌握其在优化营商环境、提升治理效能中的实践路径，获得推进政府职能转型的思想启迪与现实策略。

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我叫林松，是个弹古琴的，不是那种在网红咖啡馆里穿着汉服、摆拍发朋友圈的那种“琴师”，我是真坐在山间竹舍前，用桐木琴拨弄七弦，听风过松涛，等月亮爬上来才开始调音的那种人，我的琴没有扩音器，也不接电，靠的是指腹与丝弦的对话——一个动作太急，音就躁；用力太狠，弦就崩，所以啊，治国和弹琴,其实差不离。

你没听错,我说的就是治国。

最近总有人问我：“林老师，您整天弹这‘大音希声’的东西，是不是也信道家那一套？”
我笑笑说：“我不信教，但我信‘理’，就像《无上秘要》里那句老话：‘上德无为，不以察求’——真正高明的德行，是不做作、不折腾、不多管闲事。”

这话听着玄，但放到今天，简直是给咱们国家的“简政放权”改革量身定做的说明书。

你瞧，现在办个营业执照，以前得跑八趟窗口，盖十几个章，还得托关系问“张科长今天心情好不好”，现在呢？手机一点，三分钟搞定，连我家那只养了五年的猫“墨砚”都知道点外卖了，你说政府再不跟上节奏,是不是比猫还慢？

这就是“无为而治”的现代版——不是啥都不干，而是别瞎干。

就像我弹《流水》，要是每个音都用力砸下去，恨不得让整座山都听见我多厉害，那不成噪音扰民了？真正的高手，是让水自然流，让音自然出，手指只是引导，不是控制，政府也一样，不该是那个天天盯着小贩摆摊位置、连人家煎饼果子里加几根葱都要审批的“操心妈”。

“上德无为”，说白了就是：最好的管理,是让人感觉不到被管理。

去年我在杭州参加一场文化论坛，碰到一位退休的发改委干部老周，他喝着龙井，摇头苦笑：“我们当年搞计划，恨不得连你家母鸡一天下几个蛋都要统计，结果呢？鸡累，人也累，蛋还不多。”
我接过话：“那您现在觉得该咋办？”
他说：“放手呗！让市场自己喘气，就像你们弹琴，留白才有韵味。”
我一拍大腿：“老哥，您这是悟了《无上秘要》的精髓啊！”

你看，道家思想不是逃避现实，而是看清规律，它早就在两千年前预言了：权力攥得越紧，系统就越僵，就像一根绷得太久的琴弦，迟早“嘣”一声完蛋。

现在的“放管服”改革，其实就是给这根弦松一松，砍掉奇葩证明，取消重复审批，把权力还给市场和社会——这不是退步，是回归“道”的节奏。

举个例子，我有个学生小陈，在成都开了一家古琴工作室，三年前想申请“非遗传承项目”，材料堆起来比琴案还高，光“专家推荐意见”就要找五个不同领域的教授签字，有位教授住在峨眉山后山，快递都不到，小陈差点租驴上去。
今年再去申请，发现流程简化了，材料在线提交，审核自动流转，他乐得直跳：“林老师，我现在省下的时间，够我多录十节网课！”
我说：“恭喜你，终于从‘跑章’进化成‘传艺’了。”

这背后，正是“不以察求”的智慧在起作用，过去那种“处处设卡、事事审查”的管理模式，表面上是严谨，实则是不信任，好像所有人都等着钻空子，所以必须用一百道锁链捆住，可《无上秘要》早就说了：真正有德的治理者，不会靠严密监控来彰显权威,而是以宽厚和信任营造生态。

好比弹琴，你不能一边弹一边怀疑：“这个音准吗？刚才左手滑音是不是慢了0.3秒？” 越怀疑，越出错，唯有放下执念，顺应指法与气息的流动,才能奏出天籁。

政府也得学会“放下”，不是撂挑子不管，而是从“运动员兼裁判员”转型为“场地维护员”，你把路修好，信号灯设清，剩下的，让车自己跑，跑歪了？有交通规则兜底，跑快了？那是活力迸发。

前阵子我去贵州采风，路过一个小镇，镇长是我老乡，姓吴，外号“吴一刀”——不是因为他爱动刀，而是办事利索，砍起冗余流程来毫不手软，他指着镇政府门口新挂的牌子笑：“以前叫‘行政审批服务中心’，八个字压得人喘不过气，现在改名叫‘便民服务驿站’，一听就想进去坐坐。”

他还告诉我，他们镇去年取消了27项村级证明，连“我妈是我妈”这种荒唐证明都废了，村民老李感动得送了面锦旗，上书四个大字：“终于像人。”

我哈哈大笑：“老吴，你这是把《道德经》当办公手册使啊！”
他眨眨眼：“林老师，我虽没读过《无上秘要》，但我懂——管得少，才是管得好。”

可不是嘛？天地不仁，以万物为刍狗；圣人不仁，以百姓为刍狗，这话听着冷酷，其实是最大的慈悲——不把自己的意志强加于人，让万物按其本性生长。

这让我想起一次演奏会，我弹《幽兰》，全场寂静，突然有个小孩在后排喊：“叔叔，你弹得像蚊子叫！”
全场哄笑，我也没恼，反而停下来笑着说：“小朋友，你说对了，兰花本来就不张扬，蚊子叫也是生命的声音。”
后来主持人采访我：“您为什么不生气？”
我说：“因为我相信音乐自有其道，你越压制质疑，声音越扭曲；你放开，美自然浮现。”

治理何尝不是如此？当政府不再追求“绝对控制”，而是构建公平规则、保护基本秩序、激发社会活力，老百姓反而更守规矩、更有创造力，深圳为什么创新企业扎堆？不是因为政府天天开会指导，而是因为它敢放权、愿容错、能兜底。

就像我那张唐代仿制的仲尼式古琴，越老的木头，共鸣越深，制度也一样，越是懂得“无为”,越能激荡出意想不到的回响。

也有人担心：“什么都不管，岂不是乱套？”
我反问：“你家孩子学走路，是绑着腿安全，还是让他摔两跤再跑得稳？”
自由从来不是无序，而是有序的高级形态，就像一首复杂的琴曲，看似自由即兴,实则暗合宫商角徵羽的律动。

《无上秘要》的伟大之处，就在于它看透了“控制幻觉”——人类总以为抓得越紧就越安全，殊不知,真正的力量往往来自松弛与信任。

无上秘要上德无为，不以察求为简政放权改革提供理论支持，指导政府职能转变实践

所以我说，这场简政放权改革，不仅是行政技术的升级，更是一场深层的文化觉醒，它让我们重新理解“德”与“为”的关系：最高级的德行，恰恰体现在“不妄为”之中；最有效的治理，往往藏在“不打扰”之后。

无上秘要上德无为，不以察求为简政放权改革提供理论支持，指导政府职能转变实践

下次你路过政务大厅，看到老人笑着刷脸取号，创业者手机上一键开业，别忘了，这背后有一股古老的力量在默默支撑——那是老子的思想，是《无上秘要》的智慧，是“上德无为，不以察求”的千年回音。

而我，依旧会在月光下拨动琴弦。
不必大声，自有回响。
不必掌控，自有秩序。
不必追光,自成风景。

就像我对徒弟常说的一句话：“弹琴不是为了征服听众，而是为了唤醒沉默的耳朵。”
政府亦然——治理不是为了彰显权力,而是为了激活沉睡的活力。

请继续“放”吧。
放掉那些不必要的审批，
放掉那些傲慢的干预，
放掉那些自我感动的“为你好”。

静静地，听大地传来新生的律动——
像春溪破冰，
像新芽顶土，
像一曲无人指挥的交响，
在无为的天空下，
自由奏响。

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