一、保境安民战略的背景

人性洞察 2026年02月05日 00:24 18 观易之人

“保境安民”是中国古代重要的治国理念之一，强调通过稳固边防、维护社会秩序来保障百姓安居乐业，该战略源于战乱频发的历史背景，旨在应对内忧外患，确保国家稳定与民生安宁，关键词“保境”指保卫疆土安全，“安民”则重在安定民心、发展生产，这一战略不仅体现古代政权对国家安全与社会治理的重视，也反映出“以民为本”的政治智慧，本文将围绕“保境安民”战略的历史背景展开分析，帮助读者理解其形成动因、实施方式及对后世治理的深远启示，从中汲取维护稳定与促进发展的宝贵经验。

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“钱镠保境”是指五代十国时期吴越国的建立者钱镠（852年－932年）在乱世中采取“保境安民”的治国方略，通过灵活务实的外交策略与内政建设，使吴越地区在战乱频仍的五代时期得以相对安定、繁荣发展，这一策略成为吴越国能够在强敌环伺中存续近百年（907年－978年）的重要原因。

五代十国是中国历史上继唐末藩镇割据之后的大分裂时期，中原政权更迭频繁，战乱不断，南方虽较北方安定，但各国之间也常有征战，钱镠原为唐朝末年的地方军阀，任镇海、镇东节度使，控制今浙江及苏南部分地区，907年朱温篡唐建立后梁，钱镠被封为吴越王,正式建立吴越国。

一、保境安民战略的背景

面对强邻如南唐、闽国、吴国等，以及北方强大的中原王朝，钱镠深知以吴越之地狭人寡，难以与诸强争雄，因此他提出“保境安民”的基本国策，即：不主动扩张，避免战争，专注内政，保全百姓,维持地方稳定。

外交策略的核心内容

尊奉中原正朔，称臣纳贡

钱镠及其后代历代君主始终承认中原王朝（后梁、后唐、后晋、后汉、后周乃至北宋）为正统，自称藩属，定期进贡，接受册封，这种“事大”政策使其在政治上获得合法性,避免被中原王朝视为敌对势力而遭讨伐。

钱镠接受后梁册封为吴越王，其子钱元瓘、孙钱弘佐等均延续此策，即便中原政权更替,也迅速遣使归附。

与邻国修好，避免战争

钱镠尽量避免与周边政权发生军事冲突，对于南唐、闽国等邻国，采取联姻、互市、遣使通好等方式维系和平关系，即使发生边境摩擦，也倾向于通过外交手段解决,而非诉诸武力。

他曾将女儿嫁给闽王王审知之子,以姻亲关系巩固边疆稳定。

注重水利与民生，增强内力

“保境”不仅是外交防御，更是以强大内政为基础，钱镠重视农业发展，组织修筑海塘（如著名的“钱氏捍海塘”），治理钱塘江水患，兴修水利，开垦农田，使江浙一带成为“鱼米之乡”。

他还鼓励商业贸易，发展海上交通，杭州、宁波等城市日益繁荣，为国家积累财富,增强了抵御外患的能力。

轻徭薄赋，安抚民心

钱镠实行轻税政策，减轻百姓负担，严禁苛政，提倡节俭，他本人生活简朴，曾言：“百姓种田养我，我岂可重敛？”此举赢得民众支持,社会秩序稳定。

一、保境安民战略的背景

历史影响与评价

社会稳定，经济繁荣：在“保境安民”政策下，吴越国成为五代十国中少有的长期安定区域，人口增长，文化昌盛,为宋代江南的进一步发展奠定基础。
和平归宋，避免生灵涂炭：978年，钱镠之孙钱弘俶（钱俶）主动“纳土归宋”，将十三州之地献予北宋，实现和平统一，避免大规模战争，被后世称为“善终之国”。
后世赞誉：钱镠因保境安民、造福一方，被两浙百姓尊称为“海龙王”，杭州至今有钱王祠纪念其功绩，苏轼曾赞曰：“其民至于老死，不识兵革。”

钱镠的“保境安民”并非消极避战，而是一种高明的现实主义战略，他以柔克刚，以外交智慧弥补军事弱势，以内政建设夯实国家根基，最终使吴越在乱世中独享太平，堪称中国古代小国生存智慧的典范，这一策略不仅保全了一方百姓,也为中华文明在动荡时期的延续作出了重要贡献。

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