一、保境安民，恢复农业生产

人性洞察 2026年02月04日 18:32 29 知难居士

“保境安民，恢复农业生产”是古代社会治理的核心举措之一，关键词“保境安民”强调维护地方安全与社会稳定，为百姓提供安居乐业的环境；“恢复农业生产”则体现农业在国民经济中的基础地位，是保障粮食供应、促进人口增长和财政稳定的根本，本文围绕这一主题，探讨在战乱或动荡之后如何通过政策扶持、土地分配和水利建设等手段重建农村经济，读者将从中了解传统治国理念中“以农为本”的实践路径，以及社会稳定与经济复苏之间的紧密关系，获得对历史治理智慧的深刻认识。

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刘隐（874年－911年）是五代十国时期南汉政权的实际奠基者，虽未正式称帝，但其在岭南地区的割据与治理为后来其弟刘䶮建立南汉（917年正式立国）奠定了坚实基础，刘隐在唐末乱世中逐步控制岭南，推行一系列经济政策，以巩固统治、发展地方经济，以下是刘隐在割据岭南期间实施的主要经济措施：唐末战乱频繁，中原动荡，而岭南相对偏远，受战祸影响较小，刘隐利用这一地理优势，采取“保境息民”政策，避免卷入中原混战，集中精力稳定内部秩序，他招抚流民，鼓励垦荒，恢复和发展农业，使岭南地区得以休养生息,农业产量逐渐回升。

重视水利建设，促进农耕
刘隐注重兴修水利，组织人力疏浚河道、修建陂塘，改善农田灌溉条件，例如在今广东珠三角一带，加强了对珠江水系的治理，提升了土地的耕作效率,为粮食增产提供了保障。

一、保境安民，恢复农业生产

发展海外贸易，繁荣商业
岭南地处南海之滨，自古就是中外交通要道，刘隐积极发展海上贸易，鼓励商人通商海外，特别是与东南亚、印度、阿拉伯等地进行香料、珠宝、丝绸、瓷器等商品交换，广州作为当时重要的对外贸易港口，在刘隐治理下继续保持繁荣,成为南方重要的经济中心。

减轻赋税，宽待商贾
为吸引人口、促进经济复苏，刘隐实行轻徭薄赋政策，减轻农民和商人的负担，他对商人较为宽容，保护商业活动，设立市舶管理机构雏形（后由南汉正式设立市舶司），规范外贸秩序,增加财政收入。

整顿财政，强化地方税收
刘隐在控制岭南各州后，整顿地方行政与财政体系，清查户籍田亩，建立较为系统的赋税制度，通过有效征税，增强了自身财政实力,为军队建设和政权稳固提供经济支持。

任用贤才，推动文治
刘隐重视人才，礼遇中原南迁士人，如委任杨洞潜等有才干者参与政事，这些士人协助其制定经济政策、改革制度,促进了岭南地区的文治与经济发展。

一、保境安民，恢复农业生产

刘隐的经济政策以“安定民生、发展农业、振兴商贸”为核心，充分利用岭南的地理优势与相对和平的环境，实现了区域经济的恢复与发展，他的治理为后来刘䶮正式建立南汉政权奠定了坚实的经济和社会基础，可以说，刘隐不仅是南汉政权的奠基人,也是推动唐末五代岭南经济转型的重要人物。

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